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L oltraggio, per dirla in altre parole, sarebbe divenuto il reato di chi offende l onore e il valore dell ufficiale pubblico quando effettua un compito d ufficio ed esercita i propri incarichi.

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Proprio per impedire siffatto reato e per assegnare rilievo costitutivo pure alle offese cagionate da ragioni private, la legge ha introdotto all interno della normativa anche l aspetto che inerisce l espletamento degli incarichi, convinta che le offese acquisiscano un disvalore aggiuntivo e particolare richiedendo uno specifico trattamento sanzionatorio.

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In tale ottica bisogna domandarsi se sia rilevante riferirsi alla “causa” dell offesa. Inizialmente pareva superficiale riferirsi all espletamento degli incarichi (ritenuto implicito nel preventivo riferimento al “compimento di un atto di ufficio”); si è poi ritenuto che siffatto elemento opera una funzione specifica all interno della normativa, in quanto attribuisce rilievo alle offese di carattere individuale e privato.

In effetti, a ben guardare, ilo rilievo dell espletamento degli incarichi va al di là e pare evidenziarsi nella irrisorietà delle causali dell offesa. Qualsiasi offesa all onore e al valore di un ufficiale pubblico nell espletamento degli incarichi, difatti, rappresenta, di per sé e considerando la notorietà del luogo e la molteplicità dei soggetti, il reato di oltraggio.

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L espletamento degli incarichi, in altre parole, assorbe e rende irrisoria la causa, privata o istituzionale, dell evento e di per sé basta ad includere la relazione funzionale prevista per la configurazione del reato. Con l effetto che la fondamentale rilevanza della normativa è proprio il riferimento alla causa dell evento e non quello dell espletamento degli incarichi.

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Pare, dunque, che nel presentare l attuale tipologia la legge abbia ritenuto che fosse fondamentale inserire nel nuovo reato di oltraggio la identica relazione funzionale che caratterizzava il precedente reato (causa che inerisce l espletamento degli incarichi).

Soltanto che non ha tenuto presente la novità costituita dall utile realizzazione di un incarico di ufficio, che costituisce uno degli elementi di spiccato distacco delle due tipologie.

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Il reato eliminato non prevedeva siffatto aspetto e poteva verificarsi pure nel caso in cui il pubblico ufficiale non svolgesse attività di servizio.

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