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E rilevante il fatto che l oltraggio al p.u. non può aver luogo ovunque, come succedeva prima, ma occorre che abbia luogo in posto pubblico (piazze, vie) o in posto accessibile al pubblico (cinema, musei).

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Si deduce dunque che il legislatore del 2009, ha considerevolmente limitato la valenza oltraggiosa della nuova ipotesi criminosa, così sottolineando l obiettivo multi offensivo del reato e il bisogno che venga danneggiato anche il credito della Pubblica Amministrazione.

Si può dire che questo delitto non si completa se l oltraggio dovesse aver luogo in un posto privato o in un sito industriale non accessibile al pubblico. Il quarto ed ultimo fattore istitutivo del delitto è il legame funzionale, infatti, rispetto all abolito art. 341 del c.p., dove l oltraggio doveva essere provocato al pubblico funzionario, per motivo o nello svolgimento del suo ruolo, ossia che vi fosse un legame causale tra l oltraggio e il ruolo, l art. 341-bis invece, presume che il delitto sia rappresentabile a patto che l oltraggio sia diretto ad un p.u. non soltanto per motivo o nell attuazione del proprio ruolo, ma anche mentre egli commette un azione d ufficio, il che pare ulteriormente limitare la sfera di attuazione della legge d accusa in esame, con l effetto che si verrà a presentare un legame di tipo funzionale contestuale.

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E chiaro che lo sforzo del legislatore di abbandonare quella convalidata Giurisprudenza della Cassazione, in merito ai pubblici funzionari ritenuti in funzione permanente, anche quando avevano lasciato la divisa.

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Infatti, per chiarire con esempi, si riteneva compiuto contro un ufficiale nell attuazione del suo ruolo, l offesa eseguita rispetto a funzionari di polizia giudiziaria o di tutela anche non in funzione e dunque anche quando stavano per esempio camminando per strada, ma in ogni caso, pronti a rimproverare, nella fattispecie, qualche disgraziato capofamiglia che aveva messo l autovettura in divieto di sosta.

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