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In base alla nuova enunciazione della disposizione l azione di oltraggio alla stima o al decoro deve manifestarsi mentre il pubblico agente commette un azione d ufficio e per motivo o nell attuazione delle mansioni .

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Il legame funzionale ha dunque due conformazioni: innanzitutto si mostra come ragione della condotta oltraggiosa, ossia che il precedente causale e la motivazione dell oltraggio devono collegarsi alle mansioni eseguite dal pubblico agente; inoltre il legame razionale è presupposto in tutte quelle circostanze in cui l oltraggio, qualsiasi ne sia il motivo o il movente, sia attuata laddove il pubblico stia “svolgendo le sue mansioni”.

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Per capire del tutto la nuova enunciazione del legame razionale occorre esaminare rapidamente l abolito illecito di oltraggio, per l esistenza del quale era allo stesso modo previsto che l oltraggio fosse attuato al cospetto del pubblico agente e per motivo o nell attuazione delle sue mansioni.

E immediatamente chiaro che nell abolita ipotesi la “ragione” dell oltraggio avesse uno specifico e chiaro compito, in quanto permetteva di rinvenire l oltraggio nelle azioni di lesione del decoro di un pubblico agente che non fosse implicato nell effettivo svolgimento della funzione. In questo caso il punto centrale del reato risiedeva nel motivo per cui era attuata l azione di lesione: motivo connesso alla posizione del pubblico agente e le sue funzioni, non ha rilevanza se già effettuati o ancora da eseguire.

A definire il contesto della protezione data dall abolita disposizione veniva in soccorso il fattore dell attuazione delle mansioni, che era alternativo al motivo della lesione e permetteva di rinvenire l oltraggio anche nelle offese del solo decoro personale (o in ogni caso senza alcuna connessione con la posizione e le mansioni pubbliche).

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In questi casi - di lesione derivante da motivo personale - l oltraggio dipendeva solo dalla condizione che il pubblico agente svolgesse il suo ruolo. Riassumendo quanto detto, ne consegue che nell abolita ipotesi l oltraggio aveva luogo in due differenti ed alternative circostanze: se si ledeva un pubblico agente per motivo del suo ruolo; e se si ledeva il pubblico agente nel corso dello svolgimento della funzione.

In tutti e due i casi, allo scopo dell azione specifica, era irrilevante che l offesa riguardasse il decoro o la stima.

Ciò detto, appare subito un altra difformità tra il vecchio e il vigente oltraggio. La differenza ha un doppio contenuto: innanzitutto non è più preteso esplicitamente il fattore della “presenza” della parte lesa dell illecito; inoltre è chiaramente indicato che il pubblico agente sia coinvolto nella commissione di un azione d ufficio.

Ciò permette di giungere ad una prima risoluzione, che sottolinea un altro elemento di limitazione del raggio di validità dell oltraggio. Il nuovo illecito non sarà mai rappresentabile nel caso di lesioni eseguite quando il pubblico agente non sia nell effettiva esecuzione di mansioni di ufficio.

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